Автор:
Нина Каликина
В Архангельской области продолжаются выездные обучающие семинары для активистов органов территориального общественного самоуправления (ТОС) и муниципальных служащих.
На них рассматриваются вопросы законодательства ТОС, обсуждается лучший российский опыт деятельности ТОС. С целью активизации и вовлечения населения в территориальное общественное самоуправление участникам семинаров преподаются основы лидерства и деловых коммуникаций. Проводят обучение по инициативе министерства по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области преподаватели САФУ. 9 ноября такой семинар пройдет в Коноше.
Одним из первых не только в Коношском районе, но и в области в ноябре 2001 года было создано ТОС «Надежда», председателем которого уже десять лет является Глафира Александровна Егорова. Наш корреспондент встретился с ней и задал несколько вопросов.
— С какой целью создаются ТОСы в области?
— Для развития территорий через инициативу жителей деревень, решения их проблем и защиты прав.
ТОС «Заря» в Чублаке: строится новая полоскалка.
— Как развивалось ТОСовское движение в нашем районе?
— Оно пережило новый подъем после второй областной конференции — с 2007 года. Именно тогда резко увеличилось количество ТОСов, в том числе и в районе. Как правило, все они без образования юридического лица, им является только «Надежда». Сейчас у нас 25 сельских и три городских. Как показывает практика, последние тоже могут сыграть большую роль в решении жизненно важных проблем поселения.
— Какие приоритетные направления в своей работе они выбрали в текущем году?
— Сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие выездного туризма, физической культуры и спорта; благоустройство территории, природоохранная деятельность; поддержка социально уязвимых групп населения. Наиболее полно они реализуются в ТОС «Кремлевское» (председатель Е.Н.Михайлова), «Коношеозерье» (Л.И.Кирина), «Заречный» (В.А.Макаров), «Николаевка» (А.Е.Диденко) и в «Надежде».
ТОС «Заречный»: беседка для отдыха
— Глафира Александровна, чем для вас как председателя ТОСа был примечателен 2011 год?
— Летом этого года мне посчастливилось побывать на трех очень важных мероприятиях по ТОСовскому движению. В мае в Вельске прошла межрайонная конференция, в работе которой приняли участие я и заместитель главы района С.Н.Калмыков. Обсуждался опыт работы ТОСов Вельского, Коношского районов и городских ТОСов на примере Ко-ряжмы. В июне состоялось заседание совета по территориальному общественному самоуправлению при губернаторе Архангельской области, где шла речь об информационной поддержке развития ТОСов, разработке интернет-портала. Опытом работы на заседании поделились председатели ТОСов М.В.Ядрихинский из МО «Вельский муниципальный район», Е.С. Ярина из Устьян и я. А в августе запомнилась поездка в дер.Масельгу Каргопольского района, где на территории Кенозерского национального парка был организован семинар на тему «Проблемы и перспективы развития ТОСов в области». От нашего района, помимо меня, его участниками стали специалист администрации МО «Коношское» Г.Н.Пуничева и глава МО «Подюжское» В.П.Климовская. Программа работы семинара была очень насыщенной, интересной и полезной в познавательном плане в связи с международной проектной деятельностью Кенозерского парка (его директор Е.Ф.Шатковская). Его участники познакомились с опытом работы ТОСов «Город Коряжма» (Е.Б.Дятлова), Плесецкого (Г.В.Старицына), Вельского и Коношского районов. Активно прошла дискуссия, в которой участвовали и коношане.
ТОС «Кремлёвское» восстановление храма
— Что было самым важным в этих мероприятиях?
— В них принимали участие представители органов власти и активисты ТОСов. Конструктивно обсуждены проблемы и определены новые пути развития территорий, министерство по региональной политике и местному самоуправлению правительства области назвало это приоритетным направлением в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предусматривается увеличение средств для финансирования государственной поддержки ТОСов области. Разрабатывается интернет-портал в целях создания единого информационного пространства по вопросам территориального общественного самоуправления. Организован конкурс в номинациях «Лучшее ТОС» и «Лучший активист ТОСа», активно проводятся обучающие семинары, на совете при губернаторе обсуждается наиболее результативная деятельность ТОСов. Красной нитью на всех семинарах, конференциях проходила мысль о партнерских отношениях властей всех уровней с ТОСами, о том, чтобы последние не были однодневками, в них велась повседневная работа.
— Что предусматривается сделать по развитию ТОСов у нас в районе?
ТОС «Коношеозерье» колодец, дай воды напиться
— Во-первых, в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и ТОСов планируется создать совещательные органы при образованиях-поселениях. Во-вторых, уделять больше внимания реализации целевой программы по поддержке ТОСов и, в-третьих, предусмотреть на них расходы при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год.
— Глафира Александровна, кого приглашают на завтрашний семинар?
— Председателей и активистов ТОСов, глав поселений, депутатов и сотрудников, курирующих эти вопросы. На обучающем семинаре-тренинге будет обсуждена тема «Территориальное общественное самоуправление — ресурс развития муниципального образования». Его ведут доцент и старший преподаватель кафедры САФУ Е.В.Калашников и С.В.Лагунова, ведущий консультант министерства по региональной политике и местному самоуправлению И.И.Червонная. Помимо работы в группах, разработки проектов и их защиты, будут организованы дискуссии, мастерские, круглые столы и т.д.