Глава Поморья Игорь Орлов представил ежегодное Послание областному Собранию депутатов (публикуется в сокращении).
Глава области обозначил приоритетные направления в развитии региона и важнейшие задачи, реализация которых позволит сформировать сбалансированную идеологию развития региона, объединяющую людей, бизнес, власть в целеустремлённый механизм, способный к новым большим шагам.
В работе внеочередной сессии областного Собрания приняли участие представители депутатского корпуса, регионального правительства, главы муниципальных образований, руководители федеральных структур, крупнейших предприятий и организаций региона, представители научного и образовательного сообщества, региональных и муниципальных средств массовой информации.
ГЛАВНЫЙ ОРИEНТИР — БЛАГОПОЛУЧИE ЛЮДEЙ
— Народ объединился, отвечая на внешние и внутренние вызовы, и стал осознавать себя реальной созидательной силой.
Накопленную энергию согласия нельзя потерять, её надо трансформировать в процессы развития с ясной долговременной перспективой, — подчеркнул Игорь Орлов. — Для этого мы должны быть готовы эффективно использовать все виды современных технологий, создавать и осваивать новые формы работы и новые отрасли, определить новые точки роста Архангельской области.
Главным же ориентиром по-прежнему должны быть интересы и благополучие людей. Инвестиции в человека, в развитие его потенциала, в создание новых возможностей для самореализации — ключевая установка нашей работы. При этом новейшие экономические и социальные перспективы для людей открываются через реализацию масштабной программы пространственного развития.
В настоящее время федеральным правительством ведётся работа по формированию Стратегии пространственного развития России. Она определит региональные горизонты, приоритетные направления размещения производительных сил на территории каждого субъекта.
В рамках Стратегии фиксируется текущая отраслевая специализация регионов России, прогнозируется, какие отрасли станут драйверами развития, внесут максимальный вклад в становление нового технологического уклада страны.
— Нашей общей задачей является не только позиционирование Архангельской области в Стратегии пространственного развития, но более глубокий анализ наших возможностей, — подчеркнул глава региона.
В связи с этим министерству экономического развития совместно с муниципальными образованиями поручено провести инвентаризацию специализации своих территорий и оценить потенциал их развития на долгосрочную перспективу.
Но для развития требуется сопутствующая инфраструктура. Органам исполнительной власти Архангельской области необходимо внести изменения в программы и схемы развития региональной инфраструктуры для синхронизации с федеральными планами.
— Мы должны максимально эффективно распорядиться этим шансом в интересах жителей Архангельской области, — отметил Игорь Орлов.
Стратегия социально-экономического развития до 2035 года, носящая консолидирующий характер, в настоящее время разрабатывается и в нашем регионе. Как напомнил Игорь Орлов, в своём Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин подчеркнул, что именно «мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим».
— В прошлом году мы активно вовлекали в процесс формирования приоритетов и целей региональной стратегии жителей нашей области, бизнес и представителей общественности. Считаю необходимым продолжить эту практику и вынести во втором полугодии на общественное обсуждение уже готовый проект стратегии, -сказал губернатор.
ПРEДПРИНИМАТEЛЬСКАЯ ИНИЦИАТИВА И КОНКУРEНТНАЯ СРEДА
Новое время ставит и новые вызовы. Насколько успешно мы пройдём период роста, каких результатов добьёмся — зависит от каждого из нас.
При этом важно использовать не только природные возможности, но и шансы, которые даёт текущая ситуация, в полной мере их реализовать.
— Архангельская область богата природными ресурсами. Внедрение прорывных технологий по их глубокой переработке, выбор тренда на производство продукции с высокой добавленной стоимостью позволит обеспечить комплексный подход к развитию территорий, в том числе сельских, повысить конкурентоспособность как всего региона, так и муниципальных образований. Опыт в ЛПК у нас есть. Свидетельство тому — спрос на пеллеты и биотопливо. Будем тиражировать его на другие отрасли хозяйства, — отметил Игорь Орлов.
Важным фактором, влияющим на конкурентоспособность предприятий, является в целом развитие конкурентной среды на том или ином рынке. В декабре прошлого года вышел Указ Президента Российской Федерации № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в котором содействие развитию конкуренции определено как приоритетное направление в работе органов власти.
Указом утверждён Национальный план развития конкуренции на 2018 — 2020 годы, предусматривающий ключевые показатели по развитию конкуренции на ближайшие три года.
Реализация Указа и Национального плана позволит увеличить долю присутствия организаций частной формы собственности на рынках таких отраслей региональной экономики, как агропромышленный комплекс, строительство, недропользование местного значения, жилищно-коммунальное хозяйство, газо- и электроснабжение, транспорт, инфокоммуникации, рекламные услуги, образование и здравоохранение.
— В текущем году следует определить отрасли региональной экономики, по которым необходимо снизить долю присутствия государственного и муниципального сектора, и дать возможность бизнесу развиваться на данных рынках, — отметил глава региона.
Обеспечение реализации Указа Президента и Национального плана по развитию конкуренции поручено правительству Архангельской области.
В своем Послании Губернатор Игорь Орлов акцентировал внимание глав муниципальных образований на необходимости учёта того, что конкурентоспособность определяется не только наличием конкурентных преимуществ территории, но и уровнем их использования. Более высокое качество территориального менеджмента создаёт предпосылки для возрастания технологического и социального прорыва городов и районов.
При этом ключевым фактором роста для территории является повышение эффективности региональной экономики, увеличение производительности труда на базе современных технологий и компетенций. Здесь ведущая роль принадлежит бизнесу.
— Мы продолжим улучшать деловой климат, формировать комфортные условия для инвестиций в производство, в создание качественных рабочих мест, развивать инфраструктуру, а также настраивать систему образования — высшего и профессионального — на потребности всех отраслей экономики региона. Предпринимательская инициатива способна оживить экономику региона, — подчеркнул Игорь Орлов.
В связи с этим министерству экономического развития поручено сформировать информационный пакет о господдержке предпринимателей с позиции конечного пользователя.
Для совершенствования системы поддержки и развития предпринимательства в Архангельской области уже реализуется проект по созданию единой площадки организационной, информационной, имущественной и финансовой поддержки бизнеса. Многофункциональный центр для предпринимательства, действующий по принципу «одного окна», станет площадкой для коммуникации предпринимателей между собой, с властью, наукой, образовательными центрами для усиления компетенций действующих предпринимателей и обучения новичков.
Система поддержки и развития предпринимательства должна охватить все муниципалитеты Архангельской области, создать сеть своих представителей в районах с целью выявления и поддержки предпринимателей на удалённых территориях, обеспечить коммуникации между бизнесом и местной властью, развитие проектов, нацеленных на развитие муниципальных территорий, отмечается в Послании.
Критически важное условие достижения этой цели — привлечение деловых объединений в работу в рамках проекта.
— Считаю выработку механизма участия основных бизнес-объединений региона в создаваемой единой системе поддержки предпринимателей одной из главных задач, решение которой позволит перезапустить работу не только региональных институтов развития, но и деловых объединений. Поручаю руководителю проекта включить глав региональных отделений «Опоры России», «Деловой России», Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей в команду проекта, — сказал Игорь Орлов.
ВНEДРEНИE ИННОВАЦИЙ — НА СИСТEМНОЙ ОСНОВE
Одним из важнейших инструментов повышения производительности труда является внедрение новых технологий. Именно они в современных условиях будут менять экономическую карту территорий и, как следствие, систему социальных преобразований.
Как отмечено в Послании, важно обеспечить все условия для беспрепятственного внедрения новых разработок в производство, поддерживать стартапы и исследования, в том числе и в сфере цифровых технологий, развивать профессиональные компетенции, отвечающие новым технологическим задачам.
Центральным же звеном инновационной системы региона является Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В.Ломоносова, который в 2017 году вошёл в приоритетный проект «Вузы как центры пространства создания инноваций», инициирована реализация соответствующего проекта и на уровне Правительства Архангельской области.
В результате реализации проекта университет должен стать центральным звеном инновационной системы не только нашего региона, но и всей Арктической зоны Российской Федерации, а также — одним из базовых партнёров поддержки предпринимателей. В реализации всех наших программ мы будем опираться на мощный научный потенциал Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики им. академика Лавёрова Российской академии наук.
— Считаю необходимым Правительству Архангельской области совместно с университетом, исследовательским центром Российской академии наук и всеми заинтересованными сторонами в рамках приоритетного проекта обеспечить до конца формирование целостной системы внедрения и поддержки инноваций в Архангельской области, — подчеркнул глава региона.
Масштабные вызовы технологического развития, обеспечения экологической, биологической, продовольственной безопасности возможно решить только с помощью сильной науки и современных технологий. Региону необходимы востребованные временем решения в аграрном комплексе, вплоть до создания новых видов продукции, в строительстве и транспорте, в энергетике, в создании и внедрении биотехнологий. От архангельских учёных ждут большей помощи в решении социально-экономических задач региона.
Обращаясь к научным лидерам и ведущим экспертам, к бизнес-сообществу, Игорь Орлов предложил совместно сформировать перечень приоритетных направлений развития науки и технологий в Архангельской области, которые будут востребованы экономикой и социальной сферой региона.
ПРОФEССИОНАЛЬНЫE КАДРЫ ДЛЯ ЗАВТРАШНEГО ДНЯ
Выход региона на принципиально новый уровень определяет и необходимость внесения существенных преобразований в систему высшего и среднего профессионального образования и профессиональной переподготовки кадров, в первую очередь — по передовым технологическим направлениям.
Конечно, такая модернизация предполагает учёт потребностей и запросов предприятий региона и бизнеса, а в качестве обратной связи — гарантию трудоустройства выпускников и закрепления их на малой родине.
— Несомненно, уровень интеллектуального развития наших выпускников предполагает их востребованность на крупнейших предприятиях и в компаниях страны. И это вызывает гордость за молодых земляков. Однако порой мы упускаем молодые умы по причине отсутствия вакансий, что является свидетельством наших с вами ошибок в области формирования кадровой безопасности нашего региона, — отметил губернатор.
Возращение к государственному заказу в области подготовки кадров — это утопия в условиях рыночной экономики и превалирующего количества вакансий в бизнесе перед государственными предприятиями. Но развитие взаимодействия образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования с предприятиями реального сектора экономики послужит базой для формирования современной системы профориентации школьников.
Организовать коммуникацию школьника и его будущего работодателя в лице бизнеса — задача сложная, но выполнимая.
— Уже есть положительные примеры: управление по делам молодёжи и патриотическому воспитанию в 2017 году организовало детскую профориентационную смену на главном лесном форуме страны -«Лесоруб XXI века». Удалось показать новое лицо профессии и тем самым заинтересовать современных школьников ведущим направлением региональной экономики — лесной отраслью, — отметил Игорь Орлов.
Уже в этом году компания «Титан», оценив эффективность такого подхода, взяла на себя обременение финансирования данной смены. Теперь уже можно говорить не только о профессиональном самоопределении сегодняшних школьников, но и о целевом обучении и отложенном контракте между школьником и его будущим работодателем. Это современная альтернатива государственному заказу.
— Министерству экономического развития, министерству образования и науки Архангельской области, управлению по делам молодёжи и патриотическому воспитанию, нашим вузам и Исследовательскому центру РАН совместно с крупными работодателями необходимо тиражировать данный опыт в основные сферы экономики региона: лесоперерабатывающую, рыбопромышленную, горнодобывающую отрасли, машиностроение, а также в новые отрасли экономики, включая цифровую, робототехнику, искусственный интеллект, — сказал в своём выступлении глава региона.
Большое внимание в Послании было уделено вопросам выявления и поддержки талантливых и одарённых детей. Причём начинать эту работу необходимо уже с начального звена нашей системы образования.
Министерству образования и науки поручено расширить перечень конкурсных мероприятий для дошкольников и младших школьников, которые помогут им определить круг своих интересов, обрести вкус к творчеству, сделать первые шаги к будущей профессии. Безусловно, необходимо продолжить взаимодействие с центром «Сириус», а также разработать концепцию создания центра поддержки одарённых и талантливых детей по всем направлениям — наука, культура, спорт — в Архангельской области, приступить к её реализации, расширить сеть муниципальных очно-заочных, дистанционных школ для одарённых детей.
Вместе с тем перед Правительством Архангельской области и органами местного самоуправления стоят серьёзные задачи по обеспечению доступности образования, в том числе по ликвидации второй смены обучения в школах и созданию новых мест в дошкольных образовательных организациях.
— Главам муниципальных образований совместно с правительством необходимо предпринять меры для выполнения всех подготовительных работ к началу строительства школ и детских садов и эффективного расходования средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на данные направления, -подчеркнул Игорь Орлов.
При этом в муниципальных образованиях с наибольшей потребностью в дошкольных местах необходимо проработать вопрос обеспечения доступности также за счёт иных мероприятий, в том числе с привлечением заинтересованных представителей бизнес-сообщества в сфере дошкольного образования. Министерству образования и науки региона поручено разработать новые решения в развитии сети частных детских садов.
КУЛЬТУРА — СТРАТEГИЧEСКИЙ АКТИВ РАЗВИТИЯ ТEРРИТОРИЙ
Грамотное управление занятостью детей, мудро выстроенная работа по организации досуга молодёжи обеспечат надёжный плацдарм для будущего региона.
— Дом культуры 2018 года — это современный многофункциональный досуговый центр, это место, где может себя найти житель любого возраста и убеждения. Именно Дом культуры, а не очередной торговый центр должен стать точкой притяжения молодёжи, — отметил Игорь Орлов.
Отличным примером подобного преображения является областной Дом молодёжи. Бывший ДК моряков стал интересным и современным многофункциональным досуговым центром.
— Создавая многофункциональные быстровозводимые социально-культурные центры, Дома культуры, мы сможем аккумулировать творческую энергию жителей области всех возрастных категорий, помочь реализоваться их талантам, в целом — встать на путь формирования комфортного культурного и общественного климата в регионе, -подчеркнул губернатор.
Министерству культуры, управлению по делам молодёжи и корпорации развития поручено разработать «дорожную карту» реконструкции существующих Домов культуры Архангельской области.
При этом необходимо унифицировать список требований к центрам, единые принципы дизайна и благоустройства территории вокруг них. Крайне важно связать эти изменения и с федеральной программой «Комфортная городская среда».
Как напомнил Игорь Орлов, в следующем году мы отметим 100-летие со дня образования трёх государственных музеев Архангельской области: Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея, Сольвычегодского историко-художественного музея и Вельского краеведческого музея им. Кулакова.
В целом же в связи с тем, что в Архангельске каждые два года будет собираться международный Арктический форум, в регионе сложилась уникальная ситуация для нового решительного шага в развитии территории, благодаря позиционированию себя как культурного центра арктического региона с опорой на самый амбициозный бренд: «Архангельск — культурная столица Арктики».
— Сегодня ни один город мира, расположенный в Арктической зоне РФ, не может конкурировать с Архангельском по уровню и качеству культурной наполненности. Это бесспорное преимущество необходимо использовать, — подчеркнул глава региона.
Игорь Орлов предложил открыть в рамках арктического форума в 2019 году Арктический культурный саммит, который будет профессиональной конференцией не только глав культурных ведомств городов арктического региона, но и представителей культурных сообществ и креативных индустрий, руководителей музеев, театров, библиотек, концертных залов, журналистов, представителей национальных культурных институций.
Арктический культурный саммит должен стать рабочей площадкой для обсуждения основных культурных и социальных вызовов, с которыми сталкиваются арктические города, для выработки совместных решений и механизмов взаимодействия на межрегиональном и международном уровнях. Более того, саммит должен стать локомотивом в развитии «маркетинга места».
— Формирование региональных культурных брендов представляет важнейший инструмент в конкурентной борьбе городов и регионов за привлечение и эффективное использование качественного человеческого капитала и, соответственно, инвестиций в регион, — подчеркнул Игорь Орлов. — Интеграция вопросов культуры в территориальное планирование способна повысить качество жизни населения. Культура сегодня становится стратегическим активом в деле построения эксклюзивных, творческих и устойчиво развивающихся территорий.
С ЗАБОТОЙ О ЛЮДЯХ
Большое внимание в Послании было уделено и вопросам развития здравоохранения.
— Выстраивая эффективную систему здравоохранения, мы должны ориентироваться на потребности всех жителей области, обеспечить доступность и качество медицинской помощи каждому, — подчеркнул Игорь Орлов.
Это предполагает дальнейшее развитие системы оказания медицинской помощи в труднодоступных и удалённых территориях с учётом строительства новых фельдшерско-акушерских пунктов, маршрутизации оказания медицинской помощи с использованием санавиации, выездных форм работы, телемедицинских технологий, дистанционных методов диагностики.
Правительством региона в 2018 году начинается реализация проекта по строительству 16 фельдшерско-акушерских пунктов из модульных конструкций для населённых пунктов с численностью населения до 2000 человек, не имеющих медицинских организаций, расположенных отдалённо.
Сегодня регион уже присоединяется к общероссийским мероприятиям по формированию новой модели оказания первичной медико-санитарной помощи населению. Министерству здравоохранения необходимо создать региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи.
Не менее важно продолжить работу по развитию материально-технической базы поликлиник и больниц, прежде всего детских. Это позволит своевременно выявлять ранние формы заболеваний у населения, применять профилактические мероприятия, а также снижать общее количество случаев инвалидности среди детей.
Вопрос развития территорий предполагает обеспечение квалифицированными специалистами медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих посёлках и «малых» городах с населением до 50 тысяч человек.
— Мы уже имеем хорошую практику в рамках реализации проектов «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В этом году необходимо привлечь с закреплением на рабочих местах сроком на пять лет не менее 50 специалистов. Для укрепления кадрового потенциала первичного звена здравоохранения надо создать условия по привлечению и трудоустройству на должности участковых педиатров, терапевтов, врачей-стоматологов выпускников Северного государственного медицинского университета, прошедших процедуру первичной аккредитации, — подчеркнул Игорь Орлов.
В связи с этим министерству здравоохранения Архангельской области поручено сформировать план, итогом реализации мероприятий которого (ремонт, строительство, оснащение офисов врача общей практики, подготовка кадров) будет развитие системы для привлечения врачей общей практики в отдалённые и островные территории Архангельской области.
Не менее важно выстроить справедливую систему социальной помощи отдельным гражданам и семьям, отмечается в Послании. Прежде всего необходимо обеспечить адресность социальной поддержки.
Сегодня в соответствии с областным законодательством превалирует категорийность: установлено более 90 различных категорий получателей помощи. И только единичные меры социальной поддержки предоставляются по принципу нуждаемости.
Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области поручено проанализировать эту ситуацию и проработать организационно-правовые механизмы изменения существующей практики, обеспечив государственной поддержкой именно нуждающихся граждан.
Как напомнил Игорь Орлов, одним из направлений инвестиционной стратегии Архангельской области на период до 2025 года является увеличение количества негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги населению Архангельской области на основе механизмов государственно-частного партнёрства и концессии.
Формирование предложений по передаче имущественных комплексов организаций социального обслуживания частным инвесторам обеспечит возможность более широкого участия высококвалифицированных специалистов в сфере оказания социальных услуг и их предоставление в соответствии с высокими стандартами качества.
Необходимо проработать вопрос о заключении концессионных соглашений и в муниципальных образованиях Архангельской области, где функционируют государственные дома-интернаты для пожилых граждан и психоневрологические интернаты. На территориях интернатов имеются земельные участки с подведёнными коммуникациями для строительства новых жилых корпусов или их пристройки к действующим зданиям, есть потенциальные возможности для развития.
Доказали свою состоятельность и высокое качество работы и негосударственные поставщики социальных услуг. Разделение финансовых потоков между государственными учреждениями и негосударственными поставщиками требует выверенных действий по изменению сети государственных организаций социального обслуживания. При этом запросы каждого нуждающегося человека должны быть удовлетворены, подчеркнул глава региона.
Благоприятную среду для жизни формирует и спорт. Механизмы привлечения внебюджетных средств социально ответственного бизнеса необходимо задействовать в вопросах развития спортивной инфраструктуры региона. При этом инициатива по развитию спортивной инфраструктуры, определению необходимости строительства спортивных объектов должна исходить от самих муниципалитетов с учётом социально-экономической обстановки в районе и потребностей населения.
В АТМОСФEРE ВЗАИМОПОМОЩИ
Формирование действительно демократического общества невозможно без развитого гражданского самосознания, сильных и инициативных жителей в Архангельской области.
— Задача власти — создать все условия для развития и поддержания такой инициативы, ведь институты гражданского общества по своей природе — самые надёжные партнёры. Они действуют по призыву своего сердца и руководствуясь своей совестью, — подчеркнул Игорь Орлов. — Мы будем и дальше продвигать те инициативы, которые помогают создать в обществе особую атмосферу взаимопомощи, обеспечивают преемственность важнейших жизненных ценностей — это считаю самой главной работой на перспективу.
Сегодня общественные организации реализуют сложные проекты по работе с молодёжью, группами социального риска, лицами с особенностями физического или ментального развития. По сути дела они участвуют в формировании и сохранении гуманистических идей в обществе.
К сожалению, не все ещё до конца это понимают. Поэтому необходимо прививать представителям власти культуру соработничества с НКО и ТОСами: ведь через общественные инициативы и административный ресурс решается одна и та же задача — создание благоприятных условий для жизни людей в регионе.
— По итогам 2017 года мы оказались в десятке сильнейших регионов по качеству подготовки заявок социально ориентированных НКО на конкурсы президентских грантов. Сегодня нам важно не растерять и приумножить вклад НКО в развитие региона, — сказал Игорь Орлов. — Поручаю Правительству Архангельской области обеспечить сопровождение и помощь в реализации президентских грантов на регулярной основе. Региональные и муниципальные меры поддержки позволяют некоммерческим организациям получить необходимый начальный опыт подготовки конкурсных заявок и реализации социальных проектов.
Почти 20 лет в Архангельской области успешно развивается движение территориального общественного самоуправления. На нашу область ориентируются другие субъекты Российской Федерации. Сегодня необходимо расширить инструментарий активистов ТОС, предоставить ТОСовцам возможность принимать ещё более активное участие в жизни регионального сообщества.
— Архангельская область, используя внутренний ресурс, должна стать центром притяжения энергичных, творческих, умных и деятельных молодых людей. Предстоит найти новые пути для реализации интересных, значимых для региона проектов, которые также будут влиять на силу рывка нашей области в своём развитии. И мы способны создать условия для инициативных, перспективных людей, для реализации стартапов, чтобы делать прорывные продукты, разрабатывать и внедрять новые технологии и выводить их на российский и глобальный рынки, — подчеркнул глава региона.
Очень многое держится на конкретных людях — добровольцах, наставниках, представителях некоммерческого сектора, которые меняют жизнь вокруг себя, меняют жизнь людей, меняют территории.
Указом Президента Российской Федерации 2018 год объявлен Годом добровольца. Помогать ближнему заложено в природе поморов. Именно поэтому в Архангельской области успешно развивается такая форма проявления самореализации человека, как добровольчество.
Крайне важно создать условия для участия жителей в добровольческой деятельности независимо от возраста или профессии. Присутствие волонтёрства в здравоохранении, социальной защите, культуре, спорте, образовании, благоустройстве территорий и урбанистике, ликвидации чрезвычайных ситуаций, экологии, информационных технологиях и медиасфере открывает для нас широчайшие возможности.
— Нам надо понять, что добровольчество не есть удел исключительно молодёжи, и включиться в эту работу — всем без исключения ветвям и уровням власти, министерствам и ведомствам. И тогда Год добровольца откроет широкий путь для добрых дел, — отметил Игорь Орлов.
Завершая выступление, Игорь Орлов напомнил, что лейтмотивом Послания Президента стала тема прорывного развития России.
— Eсли всмотреться в ретроспективу, мы увидим, что нашей стране не раз приходилось решать задачи, схожие с задачами сегодняшнего дня. И условия для прорыва всегда были сложные — как внутренние, так и внешние, — отметил губернатор. — Но смысл сегодняшней жизни, как и в те трудные годы, именно в том, что наш труд направлен на развитие страны, а не только каждого лично. Он должен быть конструктивен, полезен окружающим нас людям, своему краю. Он созидателен сейчас, но является непременным условием жизни новых поколений.
Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области.
КОММEНТАРИИ
Владимир ЛEВАЧЁВ: «ГУБEРНАТОР ДEРЖИТ КУРС ПРEЗИДEНТА»
Депутат Архангельского областного СД отметил, что в ежегодном Послании Губернатора Архангельской области Игоря Орлова, адресованном региональным парламентариям, глава региона за основу своего обращения взял курс, обозначенный вновь избранным Президентом России Владимиром Путиным.
— Игорь Анатольевич сделал акцент на развитии образования, медицины и спорта, поддержке бизнеса и социально ориентированных НКО, — подчеркнул Владимир Левачёв. — На мой взгляд, главная задача для власти всех уровней, озвученная Губернатором Поморья, — это улучшение качества жизни северян, для чего потребуется прорыв во всех без исключения отраслях народного хозяйства.
Владимир Григорьевич отметил, что в меньшей степени мы слушали о цифрах и достижениях экономики, которые, безусловно, заслуживают внимания, а в большей мере говорили о тех задачах, которые стоят перед властью. Прежде всего, перед муниципалитетами, чтобы превратить нашу среду в территорию комфортного проживания и через этот механизм сделать регион привлекательным для жизни северян.
Крайне актуальным для региона остаётся вопрос развития всех видов образования, затронутый главой Поморья в Послании. Необходимо решать проблему второй смены в школах, поэтому важно для наших жителей строительство новых школ и государственная поддержка частных учебных заведений.
Среди ключевых тем обращения главы Поморья — адресность социальной поддержки, развитие спорта высших достижений и медицинской помощи первичного звена, а также сохранение самобытного культурного наследия Севера, духовного и общественного климата региона.
Алексей МАКАРОВ: «БЛАГОПОЛУЧИE СEЛЬСКИХ ТEРРИТОРИЙ — ЗАЛОГ УСПEШНОГО РАЗВИТИЯ»
По мнению депутата АО СД, Губернатор в своём Послании особое внимание уделил развитию территорий муниципальных образований.
— Ведь это действительно очень важно, — считает Алексей Юрьевич, — именно село сегодня нуждается в дополнительной поддержке.
В обращении Губернатора прозвучали слова о развитии культуры. Эта отрасль на селе является центром притяжения как молодёжи, так и людей старшего возраста.
Алексей Макаров отметил, что Игорь Анатольевич уделил внимание сельской медицине, озвучил планы по строительству 16 фельдшерско-акушерских пунктов (2 из них — в Коношском районе) из модульных конструкций для населённых пунктов с численностью населения до 2000 человек, не имеющих медицинских организаций, расположенных отдалённо.
— В Послании уделено внимание необходимости укомплектования первичного звена кадрами — это общая наша задача, в том числе органов местного самоуправления, органов управления здравоохранения и образования, — сказал Алексей Юрьевич, — решить её можно только общими усилиями, предложив хорошие условия работы на селе, в поликлиниках. Также важным Губернатор считает продолжение работы по развитию материально-технической базы поликлиник и больниц, прежде всего детских. Это позволит своевременно выявлять ранние формы заболеваний у населения, применять профилактические мероприятия, а также снижать общее количество случаев инвалидности среди детей.
В Послании глава региона подчеркнул, что выход региона на принципиально новый уровень определяет необходимость внести существенные преобразования в систему высшего и среднего профессионального образования и профессиональной переподготовки кадров, в первую очередь — по передовым технологическим направлениям. Такая модернизация предполагает учёт потребностей и запросов предприятий региона и бизнеса, а в качестве обратной связи — гарантию трудоустройства выпускников и закрепления их на малой родине. Выявление талантливых и одарённых детей, поддержка и их сопровождение — на этом базируется концепция дополнительного образования. Губернатор дал поручение министерству образования и науки расширить перечень конкурсных мероприятий для дошкольников и младших школьников, которые помогут им определить круг своих интересов, обрести вкус к творчеству, сделать первые шаги к будущей профессии.
Глава региона отметил, что на протяжении 20 лет в Архангельской области успешно развивается движение территориального общественного самоуправления и неккомерческого сектора, что на нашу область ориентируются другие субъекты Российской Федерации. Наш опыт анализируется в рамках работы федеральных площадок. Сегодня стоит задача — расширить инструментарий активистов ТОС, предоставить ТОСовцам возможность принимать более активное участие в жизни региона.
Владимир ЛEБEДEВ: «НEОБХОДИМО СОЗДАТЬ КОМФОРТНЫE УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНEСА»
Первый заместитель главы МО «Коношский муниципальный район» отметил, что глава региона обозначил главным фактором, влияющим на успешное развитие предприятий, является его конкурентоспособность.
— Сегодня важно найти новые точки роста для развития бизнеса, развития новых производств. Это крайне важно. Поэтому ключевое значение имеет конкурентоспособность. Eсли мы будем внедрять новые технологии, создавать условия для развития бизнеса, самореализации людей — мы получим необходимые региону дивиденды в виде создания новых производств, новых рабочих мест и, как результат, дополнительные налоговые поступления в бюджет, — сказал Владимир Валентинович.
В своём Послании Губернатор подчеркнул, что система поддержки и развития предпринимательства должна охватить все муниципалитеты Архангельской области, создать сеть своих представителей в районах с целью выявления и поддержки предпринимателей на удалённых территориях, обеспечить коммуникации между бизнесом и местной властью, развитие проектов, нацеленных на благополучие муниципальных территорий. При этом важное условие достижения этой цели — привлечение деловых объединений в работу в рамках проекта.
— Красной нитью через всё Послание проходит улучшение качества жизни северян. Основой для благополучия жителей является развитие предпринимательской среды, бизнеса, привлечение инвестиций, развитие реального сектора экономики. Всё, что мы делаем — от внедрения новых технологий до улучшения качества образования и здравоохранения, — это всё делается на благо жителей Поморья, — отметил Владимир Лебедев.