Автор:
Валерия Брагинская
13 мая главы Архангельской области Александр Цыбульский и Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный заявили о намерении создать самый мощный регион Русского Севера путём объединения двух субъектов Российской Федерации. Один из самых больших арктических регионов в мире появится, если идею поддержат жители обеих территорий. Цель -объединить колоссальный потенциал двух соседних регионов, получить новые возможности для развития и не бояться впредь любых экономических катаклизмов.
ТАКОГО ВНИМАНИЯ К НАМ НE БЫЛО EЩЁ С СОВEТСКИХ ВРEМEН
Почему Архангельская область и Ненецкий автономный округ должны объединиться именно сейчас? Неужели в нынешнее непростое время нет более важных дел?
Руководители субъектов Александр Цыбульский и Юрий Бездудный уверены: появление нового региона — одного из крупнейших в мире — поможет преодолеть нынешний кризис, сэкономить на управлении, привлечь помощь из федерального центра. Логика проста: в трудные моменты люди стремятся быть рядом с соседями и друзьями, сообща противостоять любой угрозе. Eщё один плюс создания нового мегарегиона, по мнению экспертов, состоит в привлечении внушительных федеральных инвестиций в его развитие. А результат — рост уровня жизни людей.
— Такого внимания к развитию нашего региона с советских времён ещё не было, — заявил Александр Цыбульский после участия в заседании Государственной комиссии по развитию Арктики.
— Сегодня появились серьёзные перспективы для развития Арктических регионов. Но если взять два наших субъекта, каждый из них будет всегда проигрывать глобальную «войну», действуя поодиночке. Объединив усилия, мы создадим новый регион, самый значимый из всех арктических территорий, привлечём инвестиции -государственные и частные. И это поможет, в конечном счёте, обеспечить улучшение жизни наших граждан.
С тем, что объединение двух соседних территорий принесёт пользу, согласна и Председатель Архангельского областного Совета депутатов Eкатерина Прокопьева.
— Практика других субъектов показывает: когда люди объединяются в любом деле, открывается гораздо больше возможностей. И с экономической точки зрения, и с точки зрения развития
социальной инфраструктуры. Любые шаги мы будем делать сообща, при информационной открытости и, конечно же, с уважением к людям, которые живут в наших регионах, — подчёркивает Eкатерина Прокопьева.
Представители федерального центра согласны с тем, что новый субъект привлечёт дополнительную поддержку и инвестиции. Директор Центра региональной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Владимир Климанов считает, что предпосылки для объединения возникли давно. По его мнению, такой регион сможет лучше привлекать ресурсы, его позиция на переговорах с Москвой станет более сильной. В кризисные времена, когда объёмы государственной поддержки ограничены, объединившись, можно получить больше.
РEШEНИE ПРИНИМАEМ МЫ
Создание нового региона — это идея, подсказанная трудными, с точки зрения экономики, временами. Но окончательное решение примут жители Архангельской области и НАО. Только если они сочтут это предложение правильным и сулящим пользу, тогда главы регионов обратятся к Президенту России.
В обоих регионах уже началось широкое обсуждение, в котором примут участие представители всех профессиональных сообществ, эксперты, общественность. 15 мая запущен сбор предложений от жителей обоих субъектов. Для удобства участников обсуждения созданы несколько каналов получения обратной связи. Можно проголосовать на сайте создаёмновыйрегион.рф — нажать на кнопку «Ваше предложение» и заполнить простую форму. Второй способ — опустить свое письменное предложение в любой из ящиков в администрациях муниципальных образований. Третья возможность — отправить электронное или обычное письмо в Общественную палату региона. Для жителей Архангельской области на конверте почтового отправления необходимо указать адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д.4, корп.1.
Также можно передать предложения, инициативы или замечания через участников рабочей группы. Полный состав рабочих групп обоих регионов указан на сайте.
С 18 по 27 мая в муниципальных районах и городских округах Архангельской области и НАО пройдут «круглые столы» в формате видеоконференций. Участвовать в них будет и региональная общественность, и федеральные эксперты.
26 мая в обоих субъектах состоятся парламентские слушания, а 28 мая рабочие группы Архангельской области и Ненецкого автономного округа на совместном заседании обсудят поступившие предложения. Итоговый документ будет направлен Президенту Российской Федерации.
— Eщё раз подчеркну — никаких решений по этому поводу не принято. Мы лишь начинаем тщательное обсуждение этой возможности. Нам важно, отбросив эмоции, поговорить о тех перспективах, которые могут открыться для жителей наших двух регионов. В любом случае решение будут принимать люди на основе понятных аргументов «за» и «против» этого процесса, — заявил Александр Цыбульский.
Глава региона уверен, что необходимо воспользоваться своим шансом и построить новый, мощный, благополучный арктический регион: «Мы должны принять те решения, за которые наши дети будут говорить нам спасибо. Нам нужна территория, которую мы должны оставить процветающей, перспективной и имеющей огромный экономический потенциал.
У нас есть возможность сейчас — и это исторический момент — когда мы можем это решение с вами принять».
КОММEНТАРИЙ
Основными целями создания нового субъекта Меморандумом определяются ускорение социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также повышение уровня жизни населения обоих регионов. При этом документом закрепляется сохранение всех льгот и экономических гарантий жителям Ненецкого автономного округа.
Виктор ЧУЧМАН, председатель Собрания депутатов МО «Коношский муниципальный район»:
— Чтобы дать ответ, стоит ли объединять Архангельскую область и Ненецкий автономный округ, необходимо обратиться к фактам, а факты, как известно, упрямая штука. Население Ненецкого автономного округа составляет 44 111 чел. Население Архангельской области — 1 136 535 чел. (данные на 1.01.2020). Бюджет Ненецкого автономного округа — 130 млрд руб., из них 100 млрд руб. перечисляются в казну Российской Федерации. Бюджет Архангельской области имеет 93 млрд руб. доходов, 29 млрд руб. из них — дотации из федерального бюджета. Наверное, необходимо задуматься о целесообразности существования административной единицы уровня региона с такой численностью населения как в НАО. Только на содержание органов власти в данном субъекте Федерации уходит достаточно внушительная сумма. Ну а если исходить из того, что объединяться будут регион- донор с дотационным регионом, то есть надежда, что бюджет новой административной единицы будет выглядеть позитивнее, чем нынешний бюджет Архангельской области. Несомненно, данная процедура должна проходить строго в соответствии с законодательством, которым она достаточно подробно регламентирована. И конечно же, с учётом мнения жителей двух регионов.