В ходе заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации был представлен обновленный порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Какое будет принято решение по поправкам в главный закон страны, предстоит определить нашим гражданам, тем, кто сочтёт для себя важным 1 июля прийти и проголосовать, -отметила Элла Памфилова. — Только основываясь на этом решении, поправки вступят в силу. Это была добрая воля Президента.
Напомним, что 14 марта 2020 года был принят Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, которым полномочия по подготовке и проведению общероссийского голосования были возложены на систему избирательных комиссий. С этого момента последовательно ведется подготовка ко дню голосования.
— Когда голосование было отложено в силу объективных причин, 27 марта 2020 года мы своим постановлением, подчеркну, приостановили те процедуры, которые были непосредственно связаны с датой голосования. Все остальные действия мы продолжали осуществлять, не нарушая режима самоизоляции. Была проведена большая работа, что в нынешних условиях позволяет нам возобновить все действия, наверстать темпы подготовки с учётом назначения новой даты голосования, — пояснила глава Центризбиркома и заверила, что все необходимые требования и мероприятия будут выполнены к старту голосования.
С учётом главного приоритета проведения голосования — сохранности жизни и здоровья наших граждан — мы сделали акцент именно на мерах профилактики рисков, -рассказала Элла Памфилова. — Мы изучили зарубежный опыт проведения голосования в условиях пандемии. Отмечу, что не менее 11 стран имеют такую практику: это Южная Корея, Япония, Ирландия, Австралия, Канада, Польша, Германия, Франция, Доминиканская Республика, Израиль, ряд штатов США.
Говоря о международной электоральной практике, глава ЦИК России отметила, что были изучены различные механизмы голосования, и, к примеру, предусмотренное законодателем голосование по почте было забраковано российскими организаторами выборов как вид голосования, не обеспечивающий достаточную достоверность волеизъявления граждан. Многое из того, что в других странах применялось впервые, известно и применяется в Российской Федерации в течение нескольких лет — голосование до дня голосования, голосование вне помещения для голосования, а технология голосования по месту нахождения («Мобильный избиратель») не находит аналогов в мире.
— Основная задача организаторов голосования — обеспечение достоверности и легитимности итогов голосования, — подчеркнула глава Центризбиркома. — Мы
видим решение этой задачи в создании максимально удобных и доступных условий для голосования наших граждан, максимальной открытости и прозрачности процедур голосования, обеспечении полномасштабного общественного контроля, обязательном присутствии наблюдателей при проведении всех, подчеркиваю, форм голосования.
Совместно с Роспотребнадзором разработаны рекомендации для избирательных комиссий в целях профилактики риска распространения инфекционных заболеваний и методические материалы по проведению голосования с учетом эпидемиологической обстановки.
Элла Памфилова заверила, что все участники голосования, члены избирательных комиссий, иные лица (включая наблюдателей, представителей средств массовой информации), находящиеся на участках для голосования, будут обеспечены средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, санитайзерами).
— Будет проводиться регулярная санитарная обработка помещений для голосования, чтобы исключить малейшую вероятность заражения. При входе на участок организуют температурный контроль, — рассказала председатель ЦИК России. — Кроме вышеперечисленного, на участках потоки голосующих будут разведены на выход и на вход, они не будут пересекаться.
В сравнении с прежней практикой и с учётом специфики эпидемиологической обстановки ЦИК России расширил и разнообразил алгоритмы общероссийского голосования.
В частности, будет предусмотрено проведение голосования до дня голосования.
— Мы не называем это досрочным голосованием, так как есть различия, и мы остановились на такой формулировке, -уточнила председатель ЦИК России.
— Так, участники голосования в течение шести дней до дня голосования, то есть с 25 до 30 июня, могут прийти на участок для голосования и отдать свой голос. Комиссия работает, наблюдатели присутствуют, мы просто разводим потоки граждан, чтобы избежать большого скопления людей. Будет обеспечена тайна голосования и прозрачность процедуры.
Планируется реализовать алгоритм проведения голосования вне помещения для голосования.
— Голосование вне помещения для голосования будет проходить в том числе на придомовых территориях, а также в населённых пунктах, в которых отсутствуют участки для голосования. Голосование будет проводиться в течение этих же шести дней до дня голосования, в день голосования оно проводиться не будет, — отметила глава ЦИК России.
Также будет доступно бесконтактное голосование на дому, голосование граждан, которые не могут выйти из дома по тем или иным причинам:
— Не нужно никаких заявлений, достаточно звонка в комиссию, оговаривается удобное время для голосования. Вы даже можете передать свою просьбу о желании проголосовать на дому через волонтёров или ваших знакомых. Также соответствующее обращение можно подать через портал госуслуг, — рассказала об особенностях голосования на дому Элла Памфилова.
Комиссия выезжает для организации голосования на дому в обязательном сопровождении наблюдателей. Возможно и присутствие СМИ, если участник голосования не будет против. Участнику голосования выдаётся так называемый комплект для голосования на дому, который включает в себя бюллетень, бланк заявления о голосовании на дому, защитную маску, перчатки, авторучку. Члены комиссии и наблюдатели во время голосования соблюдают санитарное дистанцирование. Гражданин заполняет бюллетень дома и расписывается в заявлении о голосовании вне помещения за полученный бюллетень, затем опускает бюллетень в переносной ящик для голосования и опускает заявление в специальный отсек.
— Важно, что мы разводим голосование во времени и пространстве с помощью этих алгоритмов при условии тотального общественного контроля, — резюмировала председатель ЦИК России.
Она также отметила, что будет возможность реализовать дистанционное электронное голосование.
— Позиция ЦИК России в этом вопросе неизменна — мыза постепенность. У дистанционного электронного голосования есть потенциал, но не взамен традиционному голосованию, — подчеркнула она. — Мы можем предложить разные формы голосования, а право выбора остаётся за гражданином. Те регионы, которые хотят провести дистанционное электронное голосование, могут подавать заявки в ЦИК, мы разработали критерии их отбора. Отбор будет жёстким, и максимум три региона смогут провести дистанционное электронное голосование. Те, кто действительно готов.
Элла Памфилова напомнила, что в период проведения общероссийского голосования будет широко применяться также механизм «Мобильный избиратель».
С 5 по 21 июня можно будет подать заявление для голосования по месту нахождения через EПГУ, МФЦ, территориальные комиссии, ас 16 по 21 июня приём заявлений пройдет и в участковых комиссиях. При личном приёме заявлений будут соблюдаться все меры санитарной безопасности.
Глава ЦИК России напомнила, что голосование будет проводиться и за пределами Российской Федерации.
Элла Памфилова подчеркнула, что при разработке порядка голосования были проанализированы все вызовы и требования, диктуемые текущей ситуацией в стране. При наличии замечаний со стороны политических партий, экспертов или общественности ЦИК не исключает, что возможны корректировки предполагаемых алгоритмов и действий — порядок может быть доработан.
— Главное — сделать процесс голосования удобным и безопасным, — подытожила глава комиссии.
По материалам Центральной избирательной комиссии.